没有工作单位可以开个体户营业执照。
《个体工商户条例》第二条规定:本条例所称个体工商户,是指有经营能力并依照本条例规定经工商行政管理部门登记,从事工商业经营的公民。个体工商户的合法权益受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。根据国家工商总局发布的《个体工商户名称登记管理办法》第五条规定:申请个体工商户名称登记应当提交下列文件:(一)申请人签署的个体工商户名称预先核准申请书;(二)申请人身份证明;(三)经营场所证明;(四)国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。